《预包装食品营养标签通则》是卫生部根据食品安全法要求，在组织实施卫生部《预包装食品营养标签规范》的基础上制定发布的；

在制定过程中，借鉴了国际组织和发达国家的管理经验，科学分析我国居民的膳食结构、食品营养特性、人群消费特点和消费者现有营养知识，严格遵守食品安全国家标准制定程序。

该标准公开征求了社会各界意见，听取了各相关部门、行业协会、企业和专家的意见。

主要参考GB7718预包装食品标签通则、GB10344预包装饮料酒标签通则、GB13432预包装特殊膳食标签通则等通用标准，以及各种产品标准中对标签的要求!

预包装食品是指预先包装于容器中，以备交付给消费者的食品。

预包装食品标签是指预包装食品容器上的文字、图形、符号以及一切说明。

新修订的食品安全法第一百五十条第四款规定：“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品?

”根据国际食品法典委员会（CAC)关于“预包装”的定义修改而来，包括预先定量包装或者制作在包装材质和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。

目前市场上出售的食品大部分都属于预包装食品，其标签应当符合《预包装食品标签通则》（GB7718-2011)要求！

预包装食品是指经预先定量包装，或装入、灌入、容器中，向消费者直接提供的食品。

预包装食品不是食品的种类，仅仅是为与裸装(裸体）食品加以区别;

这里强调的是“定量包装”和“向消费者直接提供的”。

非定量包装，如为了防止运输过程污染的运输包装，或商店称量销售的简易包装水果、蔬菜、水产食品、畜（肉）、禽（肉）、蛋类、小块糖果、巧克力、即食的快餐盒饭等等，不属于预包装食品。

不向消费者直接销售的食品企业和餐饮业使用的原料、辅料，即使具有包装，也不属于GB7718界定的预包装食品；